优化营商环境

中国消费者报长沙讯（李歌宏 余建菊 记者余知都）今年以来 ，优化营商湖南省郴州市桂阳县市场监管局聚焦企业急难愁盼问题，环境落实减时增效、优化营商减负添力、环境减罚多扶“三减”模式
，优化营商不断优化政务环境、环境法治环境和市场环境
，优化营商护航市场主体健康发展。环境

一是优化营商减时增效 ，营造便捷高效政务环境
。环境该局聚焦简化手续、优化营商优化流程、环境减少跑动次数 ，优化营商让企业办事更便利高效。环境企业开办服务再提级 。优化营商全面实行市场准入负面清单管理 ，大力推进商事登记“极简审批”改革 ，实行“一次办结”“一门进去”“一窗受理”“一个平台”“一次告知”“一套表单”“一次采集”“一网通办”“一次办好”“一次送达”的“十个一”服务 。企业开办便利度再提升。组建“上门服务 送照下乡”活动志愿队 ，积极开展大厅专员“帮代办”
、园区商事园区办、镇村培训就近办等“保姆式”全程帮办服务，进一步压缩企业开办时间，企业设立登记办理时限压缩至0.5个工作日  。企业注销便利化再提高 。改革和完善企业注销制度 ，强化部门信息共享和业务协同
，进一步精简注销申请材料、优化退出流程、畅通简易注销路径。今年以来，该县新登记市场主体3583户，其中新增企业609户 ，个体工商户2974户，注销企业342户，其中简易注销62户 。

二是减负添力，营造公平透明法治环境
。该局立足职能职责 ，想方设法为企业松绑减负、激发市场主体创新活力。强化信用修复。对整改到位 、满足提前修复条件的企业 ，积极上门指导帮助企业行政处罚信用修复
，让企业轻松上阵
，参与市场竞争
，同时启动经营主体线上修复
 。今年以来，受理信用修复611件 ，移出严重违法失信名单1户，受理行政处罚信用修复1户 。加强入企行政执法报备 。制定食品、药品 、特种设备、重要工业产品质量等重点领域的年度执法计划，对规模以上企业和省市县重点项目开展执法监管落实备案制度 。强化公平竞争审查 。严格落实公平竞争审查制度，持续加大反垄断和反不正当竞争执法 ，重拳打击侵权假冒行为
，全面治理涉企乱收费，强化收费公示，确保市场主体公平竞争。

三是减罚多扶，营造包容审慎市场环境。该局牢固树立监管与服务理念，探索实行行政提示 、行政建议、行政约谈等柔性监管和非现场监管方式
，深入实施包容审慎监管。突出监管执法规范度 ，大力推进包容审慎监管 。全面落实行政执法“三项制度”
，严格规范公正文明执法 ，积极落实“首违不罚”“轻微不罚”等容错制度。今年以来，做出轻微违法行为不予立案32件
，不予处罚2件 。深入推进信用监管  ，尽最大可能实现“无事不扰”。将企业信用分为A、B、C、D四个等级，对信用级别高
，减少抽查次数和比例 ，对信用级别低的 ，增加抽查次数和比例 ，着力营造“无事不扰 、无处不在”的监管氛围
。大力推进跨部门“双随机  、一公开”监管
，实现“进一次门、查多项事”
。作为牵头部门，该局每年年初都向成员单位征求跨部门“双随机、一公开”抽查计划
，制定抽查事项清单，完善检查对象库和执法人员库，抓实“双随机、一公开”监管工作。

桂阳县市场监管局相关负责人表示 ，下一步，该局将以更务实的举措、更有力的行动 、更周到的服务推动营商环境持续向好向优，为促进市场主体高质量发展注活力
、添动力。